自2010年長沙市GA機關探索小旅館治安管理新模式以來，該市小旅館管理逐步走上正軌，其經驗獲得GA部全國推介,被譽為“長沙模式”。7月28日下午，走進長沙市雨花區一家名為“今殿”的家庭小旅館，只見旅館老板正將房客的身份證，通過身份證讀卡器掃入旅館業治安管理信息系統，墻上的治安管理責任狀寫著責任人、監管單位和民警的電話，前臺的一舉一動都在攝像頭監控下。

5668家小旅館簽訂治安管理責任狀

　　長沙市有小旅館近6000家。小旅館的迅猛增長，滋生了很多社會問題，無證經營、信息漏管、招牌凌亂、治安混亂，一度成為治安管理工作中的一塊“心病”。

　　經過大量調研，長沙市GA局于2010年提出“先納入管理，再逐步規范”的管理新模式，將無行政許可條件的小旅館一律納入管理，與行政許可旅館做到“同等對待、同等要求、同等責任”。

　　長沙市要求小旅館開設小旅館需要符合硬件基本條件，即床位數為6-30個，廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得用作客房房間，房間有逃生窗口，消防器材按房間與滅火器2∶1標準配備，嚴禁私拉亂接電線等。需要安裝旅館業治安管理信息系統和二代身份證讀卡器，在前臺安裝監控設施，按要求登記和上傳入住旅客信息。經營業主需要與GA機關簽訂《治安管理責任狀》，無條件接受GA機關的治安管理，按要求懸掛治安責任牌。目前，全市已經安裝旅館業治安信息系統、二代身份證讀卡器的小旅館達5668家。

協助抓獲各類網上通緝逃犯413名

　　近3年來，長沙市GA機關通過加強小旅館治安管理，根據小旅館經營業提供的線索和情報，共抓獲各類網上通緝逃犯413名，切實增強了群眾安全感。

　　今年6月14日，長沙芙蓉區人民中路“周六福珠寶店”發生搶劫案，25根金項鏈被搶。在警方排查中，某家庭旅館業主提供了犯罪嫌疑人曾在該旅館入住的重要線索。據此線索，警方在案發后10小時內鎖定犯罪嫌疑人曹偉，并在案發后37小時內將其抓獲。今年6月17日，雨花區GA分局雨花亭派出所根據轄區內某小旅館業主提供的線索，成功打掉一聚眾賭博團伙，刑事拘留5人，行政拘留9人，收繳賭資萬余元。

　　為發揮小旅館治安管理的效應，長沙市GA機關安排專項獎勵資金，對小旅館為GA機關查破案件提供有價值線索的，按有關規定對小旅館從業人員和責任民警給予獎勵。

以“疏”代“堵”， 1.5萬名從業人員獲培訓

　　地處高橋火焰商貿城14區的“湘潤家庭旅館”于2012年8月申辦開業。2012年9月至今年6月，GA機關對其進行15次明查暗訪，服務員都能堅持原則，按要求請旅客出示本人有效證件通過身份證讀卡器掃入信息至旅業系統方能開房。當暗訪人員要求一個證件開多間房時，服務員委婉解釋，并不予辦理開房手續。

　　長沙市GA局治安管理支隊負責人介紹，過去，GA機關對小旅館的治理是一罰款、二拘留、三取締，小旅館“野火燒不盡”。后來，GA機關將小旅館納入治安管理，以“疏”代替“堵”，既解決了業主的生存問題，也方便了旅客入住。GA機關還專門制定《旅館前臺接待人員培訓工作實施方案》，培訓合格方能頒發《旅館登記員培訓合格證》。目前，全市已培訓從業人員15458名。

　　GA機關開展定期檢查，僅今年以來就檢查小旅館10800余家(次)，發現整改各類治安消防問題7000余處，確保了小旅館沒有發生大的治安案件、消防事件。

　　望城區星城派出所轄區的“新亮家庭旅館”剛開始營業時，常常漏登、漏傳旅客信息。派出所對其進行處罰后，社區民警多次上門宣傳法律知識，該店業主主動到治安大隊接受業務培訓指導后，前臺服務人員按規操作，遇到可疑情況均能第一時間向警方提供情況。